7月18日上午，南通產業控股集團有限公司召開上半年度經營工作會議，分析研究上半年投資企業經營工作情況，提出下半年度集團工作總體思路。在會上，杜永朝對集團各部門及各投資企業在宏觀經濟形勢嚴峻的大背景下所付出的努力和取得的成績予以充分肯定，并就各投資企業上半年經營工作中存在的問題及下半年將采取的各項舉措提出要求。

杜永朝指出，今年上半年，納入集團統計的24家投資企業累計完成營業收入56.76億元，同比增長23.54%，完成全年計劃的42.07%，實現利潤2.99億元，同比增長74.35%，完成全年計劃任務的55.18%，集團及各投資企業發展整體平穩。但必須清醒看到集團發展所面臨的各類問題：企業間發展參差不齊，有喜有憂，精華制藥、醋化股份、江天化學、狼山鋼繩、國潤租賃等企業銷售利潤貢獻較大，企業發展態勢良好，國城公司、國信擔保、揚子碳素等困難企業仍未能真正走出困境，部分企業甚至出現虧損。重點項目投入力度仍然不足，上半年實現項目總投入13億元，僅完成序時進度的41.9%。

杜永朝要求，集團及各投資企業要緊緊圍繞年初既定目標，從全面盤點回頭看著手，對未達序時進度的相關指標，找原因、找差距、找對策，著重解決困擾企業生存和發展的矛盾和問題，確保完成目標任務。一是穩健經營，確保平穩。精華制藥、醋化股份、江天化學、狼山鋼繩、國潤租賃等企業要繼續保持上半年發展態勢，爭取下半年取得更好的效益；國城公司、紡織染、國信擔保等困難企業要創新企業發展新思路，爭取企業發展得以改觀，揚子碳素、海盟服裝等虧損企業要降本增效、開源節流，盡快實現企業扭虧。二是重點工作，一著不讓。集團辦公室要對照年初制定的年度部門工作任務分解推進表進行全面排查和梳理，其他各部門要加快年度重點工作推進力度，確保全年工作圓滿收官。⑴加快新項目落地工作。戰略發展部要加緊與中航高科就項目落地工作進行對接，確保年內實現2-3個新項目落地；⑵加快土地上市進程。資產經營部要按照市政府土地上市工作會議明確的“四個一批”要求，加快推進柴油機廠、耀榮玻璃、鋼繩南部地塊上市進程；加大熱電公司租賃戶清理和萬達鍋爐建構筑物拆除等工作，確保一印、三印、熱電地塊早日達到收儲條件；加緊鍋爐廠、寶葉等8塊土地規劃研究工作；切實做好江山地塊、寶靈地塊修復后的土壤涵養工作。⑶加大資本運作力度。戰略發展部要加快精華制藥收購江蘇阿爾法藥業的重組報批工作，加快推進江天化學輔導期內各項驗收工作，確保年內完成IPO材料申報；切實解決寶靈化工職工持股確權問題，確保年底前完成“新三板”材料申報。三是因企施策、分類指導。投資管理部要結合調研成果，對企業發展面臨的困難及亟需集團協調解決的問題進行全面梳理，制定詳細實施方案，切實解決困擾企業生存和發展的各類矛盾和問題。⑴重點關注揚子碳素主業虧損和新項目穩步推進的問題；⑵重點研究紡織染公司天地經緯項目后續發展問題；⑶加快國城生活廣場項目推進力度，加大招商、銷售力度，確保成功開街，減少返租風險。結合當前房地產形勢，認真研判國城璟府項目可行性；⑷加快研究海盟服裝股權流轉職工穩定方案，及時通報股權轉讓方案，確保企業實現平穩發展；⑸國信擔保公司一方面要加快代償資產處置力度，另一方面對新項目要嚴格把關，防止發生新的企業風險；⑹國盛修復公司要明確企業定位，拿出企業下一步發展方案；⑺國融公司要進一步規范資產租賃流程，確保合法合規，同時，加快研究不良資產處置進度，確保業務良性發展；⑻國泰公司要認真研究、妥善處理飛躍百度、君庭酒店等租賃問題。四是底線紅線、嚴防死守。集團及各投資企業要把廉潔從業、安全生產、信訪維穩作為企業健康發展的先決條件，真正做到不越底線、不碰紅線、遠離高壓線。⑴加強懲治和預防腐敗體系建設。堅持把紀律和規矩挺在前面，強化權力監督制約，嚴格用制度管權管事管人，努力樹立風清氣正的經營環境。集團及各投資企業黨員干部要慎思明辨、以廉篤行，要本著對自己負責的態度，時刻規范約束自己的言行，做到自重自省自警自勵，做到慎初慎微慎權慎獨，真正做到思想清正、行動清廉、政治清明。⑵規范安全管理體系建設。集團及各投資企業要進一步完善安全生產應急預案，把重心放在安全隱患排查、整改、落實上，確保實現安全生產無重特大事故的既定目標。⑶建全信訪維穩長效機制。進一步健全和完善社會矛盾糾紛預防化解制度，堅持源頭治理，把矛盾和問題化解在小、化解在早，重點控制群體性、突發性矛盾發生，切實維護社會和諧穩定。

杜永朝強調，集團班子成員及各部門同志要緊緊圍繞“兩學一做”學習教育部署要求，認真研析投資企業面臨的實際困難，深入探尋問題解決的途徑和方法，真正把“兩學一做”學習教育落實到助推國有企業做優做強做大中去，落實到集團創新改革發展穩定中去，努力實現集團“十三五”發展良好開局。