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突出五個著力點 全面提升管理水平
2009-03-27
在全球金融危機背景下，企業加強管理、練好內功、提高風險防控水平是當前一項重要任務。集團圍繞市國資委提出的開展“管理提升年”活動要求，今年以來突出五個著力點提升管理水平：
著力點之一——狠抓非持續經營企業監管。
1、深入企業內審。在對11家非持企業內審中，幫助企業查找管理中的漏洞。對審計發現的財務管理中會計核算制度執行不力、會計信息失真、“坐支”、違規支出等現象，及時下達整改通知書，要限期整改到位。
2、完善考核管理。針對年終考核不規范現象，在原有考核管理辦法基礎上，增加了補充規定，突出對企業完成經營指標、收益上繳、規范管理、安全生產、資產盤活等項目的考核，提高了年終考核激勵權重，進一步明確了企業經營者的責、權、利。
3、召開非持企業會議。下達全年租金收入實現同比增長10%的經營目標，明確規范管理的重點：完善財務預算、決算制度。加強財務人員培訓、實行財務總帳委派；壓縮管理費用開支、實行雙印鑒管理；實現資產管理全覆蓋；多途徑提高租金水平；研究收支兩條線管理模式；規范工資和人員管理。 著力點之二——完善內部管理制度。
1、在運行、資產管理方面。今年制定了《非持企業考核補充規定》、《安全生產風險抵押金管理細則》等制度，正在制定《全資、控股企業股權管理補充規定》、《虧損企業扭虧激勵辦法》、《搬遷企業資產處置和工程建設管理辦法》等。
2、在項目、財務管理方面。制定了《“項目推進年”實施方案》、《審計評估招投標制度》等，正在制訂《風險防控管理辦法》。
3、在人事、行政管理方面。制定了《借聘用人員管理制度》，正在完善《委派董監事管理辦法》等。
在完善、健全制度的同時，集團組織力量、加強跟蹤檢查，對查實的問題敢于頂真、及時反饋、督促整改，不斷提高制度執行力。 著力點之三——積極推動審計整改。
1、針對市審計局審計調查報告中提出的意見，及時自查、認真整改：對“合同管理欠規范，租金標準偏低、個別合同期限過長、部分未簽合同”，加強物管中心對租賃合同的管理，及時發出到期合同提租通知書，對具備條件的土地房屋資產加大拍租力度。對“租金欠繳、租金減免手續待完善”，嚴格對租金減免的審批程序，所有經集體研究減免的事項形成紀要備查。對“有關稅金繳納的問題”，明確非持企業土地要全部簽訂租賃合同，價格可結合房屋租價一并考慮。
2、邀請萬隆會計事務所來公司通報年度審計情況并作咨詢診斷。對審計中提出的會計核算、內部控制、資產管理等方面的問題在內部開誠布公，并要求及時改進、動態調整，體現審計效果和整改效率。 著力點之四——加強虧損企業監控。 針對一月份經濟運行落差大的情況，集團及時召開虧損企業座談會，聽取有關企業應對金融危機采取措施和經營狀況的介紹，并指導企業從開源、節流、創新、考核四個方面加強工作。對年內不能扭虧的企業采取與年薪考核掛鉤和任用掛鉤的措施。同時，集團積極幫助虧損企業制訂切實可行的扭虧方案，加強指導服務，部分企業開局不利形勢得到控制，2月份實現扭虧。 著力點之五——大力壓縮管理費用。 集團近期下發了《關于厲行節約、減少管理費開支的通知》，明確今年可比可控管理費比上年度實際支出總額降低10-15%的目標，主要措施有：
1、加強招待費支出管理。加強宴請活動審批，控制餐費標準、陪客人數、煙酒領用和禮品贈送等。
2、加強車船費支出管理。加強對車輛油耗、維修、保養費用支出的管理，業務用車與項目用車費用分開核算；建立公車行駛里程、油耗臺帳，便于檢查考核；合理調度車輛，每天定時發車，提倡“拼車”，公司周邊地帶一般不派車。
3、加強會務費支出管理。控制會議次數、規模、場地等。
4、加強差旅費支出管理。嚴格執行中央有關嚴禁用公款出國出境旅游的規定。嚴格審批出差費用，超標準住宿、用餐費用自負。
5、加強行政辦公費支出管理?？刂萍垙?、低值易耗品消耗；提倡節電、節水，加強空調溫度控制；控制維修費用，花費大的工程公開招標，嚴格審計，降低工程花費。 通過以上措施，集團健全監管體系和制度、落實審計整改、開展降本增效、夯實基礎管理等方面工作取得一定成效，為促進管理全面提升打下良好基礎。 |